主要还是战乱不断，除了驻军，地方官员很多都是不受重视的那种，说是发配也不为过，自然得过且过。
“如果这些山民全部搬出来，岂不是能增加大量的人口。”狄孝绪喃喃说道。
“没错，老夫已经上书朝廷，鼓励山民搬迁到营州。只要愿意搬迁过来，分地分房，免税两年，官府发农具，发种子。”杨恭仁得意的说道。
“还是你老考虑周到。”薛玖笑着说道。
“要不怎么说，家有一老，如有一宝！”狄孝绪也笑了。
要说做官做事，还是这些官场老家伙厉害，嗅觉灵敏，考虑周详。
到了冬天，又到了窝冬的时候，不过今年冬天营州具有极好的生机，除了更多的大棚，纺织作坊也扩大了规模，靺褐人从新罗收购了大量羊毛，转手卖到了营州，加上他们部落产出，所以营州的羊毛不少。
除了羊毛，还有羊皮，今年收到的也非常多，百姓正在加紧制作成羊皮袄子。
搬迁过来还以为会受苦，没想到过来就发了大量的东西，现在这些羊皮袄子，也是为他们准备的，无论男女老幼，都会分配。
趁着天气还不太冷，赶紧弄出来，就能早点分配。
盐场和渔场停工了，造船已经开始，俘虏停止挖煤，转向囤积材料，就是趁着水位下降，把河里的卵石弄到指定地方，年后好修路。
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