扶余城是一个百年前灭亡的国家，扶余国的都城，位置距离营州很远，已经在后世吉林一带。
“高句丽这是做什么？不像出兵，反而像搬迁百姓。”杨恭仁迷茫的说道。
“会不会就是搬迁百姓，增加北方这些城池的人口，主要是防备我们？”狄孝绪猜测道。
杨恭仁和薛玖对视一眼，顿时觉得这个可能才是最接近真相的，从目前反馈的消息来看，高句丽还真像防守。
“用百姓来戍边，随时可以把这些人转变成为守军。”杨恭仁微微颔首道。
“增加边境百姓，还能增加粮食产出，边关这些城池就能储存更多的粮食，用于备战，高句丽还真打得好算盘。”薛玖赞同的说道。
“再等一段时间，就知道他们的目的了，反正影响不到我们春耕。”杨恭仁松一口气道。
这段时间，因为高句丽的事情，他们压力还是不小，毕竟营州这里首当其冲，要是高句丽全力攻打，那可是一场硬仗，他们都已经做好全员调动的准备。
顾不得天气还寒冷，薛玖都安排了人赶海，大量筹备鱼肉，为战争做准备。
渔船捕鱼也是换人不停船，每天出海捕捞，所有的鱼都没有卖，而是给府兵补身体，提高他们的训练量。
府兵轮流训练，一部分人训练，一部分人配合百姓翻地。
薛玖早就决定，只要今年战争打不起来，他就要把柳城的平地都翻出来。
柳城以低山、丘陵为主，地势呈现、西南偏高，向东变低的特点，整体形似向东开口的簸箕。地貌可划分为四个单元：中西部环形低山区，东部低山丘陵区，河流冲积平原，山间盆地。
虽然这边平原不多，但是开辟百万亩还是没有问题的，足够整个营州的百姓耕种了。