但问题在于，羌州地区的自然环境十分恶劣，多数时候都是黄沙漫天。
在这样的条件下进行水利工程的修建，简直就是难上加难。
陈同羽越想越觉得郑予翔的计划不靠谱，他觉得现在与北绒的战事刚刚停歇，国家正处于百废待兴的阶段。
此时大兴土木搞这种大规模的水利工程，不仅会耗费大量的人力、物力和财力，还会让百姓们疲于奔命，实在是得不偿失。
在陈同羽看来，与其花费如此巨大的代价去搞水利工程，倒不如每年多派遣一些人手去赈灾，这样既能帮助那些受灾的百姓渡过难关，又能赢得民心，何乐而不为呢？
就这样御史大夫和丞相两派人在朝堂上吵的不可开交，两派人明里暗里用的手段都不少。
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郑予翔是觉得如今战事刚刚平息，许多百姓都流离失所，这种情况，单纯地依靠不断地救济和赈灾，恐怕难以从根本上解决问题。
倒不如换个思路，将这些流离失所的百姓利用起来。
让朝廷来负责这些百姓的吃食，然后组织他们去参与水利工程的修建。
这样一来，不仅可以解决难民的生计问题，让他们有饭吃、有活干，还能充分发挥他们的作用。
而且，如果水利工程能够顺利修建完成，这无疑是一举两得的好事，既解决了羌州旱灾的问题，又解决了难民的问题。
书房内
丞相府的书房内，一群身着官服的人围坐在一起，正讨论着羌州水利工程的可行性。