林知夏眉头微皱往前一站，那勋贵子弟识得皇城司这身皮，立即闭嘴不敢闹了。
林知夏深知流民安置的复杂性，人数太多，无法记名，粥粮分配不均在所难免。
瞧那妻子瘦的不成人样，怕是仅凭男子一人，难以抢到一家四口的吃食。
即使下发身份牌，也会遭暴力哄抢，弱肉强食，自古以来皆是如此。
林知夏让宋大好生处理，她回到签押房。
流民吃食不解决，这类盗抢就无法杜绝。
在定远县任县令时，她用每月俸禄开设善堂，在初期也曾遇到过难缠的老人。
明明家境优渥，偏要争那一口免费吃食。
想到此，她思虑一番，提笔写下自己的建议。
设置老弱妇孺专属粥棚，青壮力另外统计安排。
林知夏还记得，她刚到汴京时，外城内涝的情形，水深及腰。
这种时候，可以组织流民中的青壮年进行清淤重筑，通过劳动换取食物和酬金，减少对粥棚的依赖。
如今巡军和皇城司的人，主要任务都放在缉拿盗贼身上。
若要行此计，必须解决人手不足的问题。